Studio Caruso

Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha avviato la redazione delle Linee Guida per l’Implementazione dell’Intelligenza Artificiale nel Mondo del Lavoro. Si tratta di un documento che vuole accompagnare imprese, consulenti del lavoro, lavoratori, enti di formazione e soggetti intermediari nell’adozione consapevole e responsabile dell’intelligenza artificiale (IA). L’obiettivo è favorire l’uso dell’IA per migliorare produttività, efficienza, benessere e sicurezza nei contesti lavorativi, tutelando al contempo la dignità della persona.

Dal 14 aprile 2025 è aperta una consultazione pubblica  con la quale il ministero mette a disposizione la bozza attuale e chiede il contributo per completarla e migliorarla.

SCARICA QUI IL TESTO DELLA BOZZA DI LINEE GUIDA 

Consultazione pubblica per le linee guida IA nel lavoro

Come detto, per rendere il documento il più possibile completo e condiviso, il Ministero ha avviato una consultazione pubblica attraverso il portale ParteciPA.

 Tutti gli stakeholder interessati – aziende, professionisti, enti e cittadini – possono inviare proposte, osservazioni e suggerimenti, anche di natura tecnica o normativa, sulla bozza del testo.

Dal punto di vista operativo gli interessati devono accedere al portale ParteciPA a questo LINK e inserire, previa registrazione  con SPID, CNS  o CIE,   i propri dati , per poi  rispondere a una serie di domande  sulla bozza di linee guida. 

E' possibile anche caricare un documento completo con il proprio contributo. 

 Il percorso partecipativo rappresenta un’occasione concreta per contribuire alla definizione di regole chiare e utili, valorizzando il contributo diretto di chi opera ogni giorno nel mondo del lavoro. 

Le indicazioni più rilevanti saranno recepite nel documento finale, con riconoscimento degli autori. 

C’è tempo fino al 21 maggio 2025 per partecipare e contribuire alla costruzione di regole nell'utilizzo delle nuove tecnologie a favore di un futuro del lavoro al contempo più innovativo, inclusivo e umano.

Il questionario sulla bozza Linee Guida IA

IL QUESTIONARIO DA COMPILARE è IL SEGUENTE

    Anagrafica

    (Title And Description)

    Nome e Cognome

    (Risposta breve)

    Denominazione dell’Ente di appartenenza

    (Risposta breve)

    Ruolo/Posizione ricoperta all’interno dell’Ente

    (Risposta breve)

    Indirizzo e-mail

    (Risposta breve)

    Regione/Provincia di appartenenza

    (Risposta breve)

    Quali considerazioni generali sulle Linee guida?

    (Risposta lunga)

    Quali considerazioni per migliorare struttura e leggibilità del testo?

    (Risposta lunga)

    Quali proposte per fornire strumenti operativi ad imprese e lavoratori per l’implementazione dell’IA?

    (Risposta lunga)

    Quali considerazioni rispetto agli aspetti normativi e giuridici?

    (Risposta lunga)

    Quali considerazioni rispetto al tema sicurezza e tutela dei diritti?

    (Risposta lunga)

    Quali considerazioni rispetto al tema formazione e sviluppo delle competenze?

    (Risposta lunga)

    Quali considerazioni rispetto al tema finanziamenti e incentivi?

    (Risposta lunga)

    Invia un contributo più ricco e strutturato

    (Title And Description)

Per l'assunzione e la gestione  di colf e badanti  in autonomia INPS ha reso disponibile per i datori di lavoro:

• i servizi online sul sito www.inps.it , e
• una applicazione online  per gli smartphone e tablet  APP INPS MOBILE .

Dopo aver messo a disposizione  le funzioni di:

1.  pagamento dei contributi di lavoro domestico con notifica dei promemoria al datore di lavoro, 
2.  assunzioni e cessazioni  dei contratti con relative comunicazioni obbligatorie  

l'istituto ha comunicatori anche la possibilità di effettuare trasformazioni e proroghe dei contratti di lavoro domestico , in autonomia  e direttamente dal cellulare. 

Da gennaio 2024  gli adempimenti sono disponibili anche sulla APP (v. dettagli all'ultimo paragrafo).

 Vediamo in generale gli obblighi previsti dalla normativa per l'assunzione dei lavoratori domestici  e le funzioni online sia sul sito che dall'applicazione mobile.

Assunzioni  colf e badanti: le comunicazioni obbligatorie

La normativa prevede per il datore di lavoro domestico l'obbligo di comunicare  all'INPS in via telematica l'assunzione del lavoratore domestico entro le ore 24 del giorno antecedente l’inizio del rapporto di lavoro (art. 9 bis, comma 2, D.L. 510/96 convertito con modificazioni dalla L. 608/96, come modificato dall’art. 1, comma 1180, L. 296/06);

La comunicazione può essere fatta direttamente dal datore di lavoro :

1.  sul sito internet INPS o tramite l'applicazione INPS MOBILE
2.  avvalendosi di  consulenti o  associazioni sindacali abilitate (Patronati) 
3. tramite il Contact Center INPS.

La comunicazione, che ha efficacia anche nei confronti dell’INAIL ai fini dell’assicurazione contro gli infortuni, è sempre obbligatoria anche se si tratta di:

•    periodo di prova;

•    lavoro saltuario o discontinuo;

•    lavoratore già assicurato presso un altro datore di lavoro o per un’altra attività;

•    lavoratore già titolare di pensione.

L’obbligo di comunicazione esiste anche in fase di proroga, trasformazione (da tempo determinato a tempo indeterminato oppure in caso di svolgimento dell’attività in una abitazione del datore di lavoro diversa da quella comunicata precedentemente) e cessazione del rapporto di lavoro. In questi casi la comunicazione dovrà essere effettuata entro cinque giorni dall’evento.

È anche consentito l’annullamento di una denuncia di assunzione, ma solo entro cinque giorni dalla data indicata quale inizio del rapporto di lavoro.

Per chi decide di far da sé per l’accesso ai servizi online  sul sito INPS è necessario il possesso :

•  di una identità SPID o 
• di una Carta Nazionale dei Servizi (CNS)
• o della Carta di Identità elettronica CIE

Una volta autenticati è possibile accedere alla schermata dell’area dedicata nella sezione servizi>lavoratori domestici.

Si ricorda che per denunciare il rapporto di lavoro oltre ai dati anagrafici e fiscali del datore occorrono,  per il dipendente:

•    copia di un documento di identità non scaduto;

•    copia del codice fiscale;

•    il permesso di soggiorno (rinnovato o in attesa) nel caso di collaboratore extracomunitario.

ATTENZIONE dal 2022 sono in vigore anche per i datori di lavoro domestico nuovi obblighi di informazione a colf e badanti sulle condizioni di lavoro, previsti dal Decreto Trasparenza n. 104 2022 , he vanno  inseriti nel contratto di assunzione o  allegati al contratto .

Assunzioni colf e badanti: le sanzioni per omessa comunicazione

 In caso di omessa o ritarda comunicazione, è prevista una sanzione amministrativa che va da 200 a 500 euro   per ogni lavoratore di cui non si è comunicata l’assunzione. 

Questa sanzione può essere cumulata con la sanzione per la mancata iscrizione all’INPS e/o alla sanzione civile prevista per l’omesso pagamento dei contributi.

L’importo della sanzione per mancata iscrizione del lavoratore domestico all’INPS va da 1.500 euro a 12.000 euro per ciascun lavoratore “in nero”, maggiorata di 150 euro per ciascuna giornata di lavoro effettuato.

Lavoro domestico  deleghe online 

Con il  messaggio  del 12 settembre 2024  INPS  comunica che sono  disponibili sul sito INPS.IT  anche a favore delle agenzie per il Lavoro autorizzate all'attività di intermediazione   i servizi online per :

• l’inserimento delle deleghe dei datori di lavoro domestico e
• l’accesso al servizio denominato "comunicazione bidirezionale" 

I servizi sono raggiungibili dalla sezione “Lavoro” > “Contratti e rapporti di lavoro” > Aree tematiche > “Accesso ai servizi per i lavoratori domestici” o, in alternativa, dalla sezione “Lavoro” > “Contratti e rapporti di lavoro” > “Lavoro domestico” > “Formalizzare l'assunzione di un lavoratore domestico”.

Si accede ai servizi on line dell’Istituto previa autenticazione mediante SPID, CIE o CNS.

Lavoratori domestici:   APP INPS MOBILE 

Come detto, grazie alle funzioni dell’applicazione per i dispositivi mobili APP INPS MOBILE  i datori di lavoro possono  effettuare tutte le comunicazioni  relative ai contratti  di  colf e badanti direttamente dal proprio smartphone.

Si ricorda che INPS MOBILE è scaricabile GRATUITAMENTE dagli store online, sia per  il sistema Android che IOS.

ATTENZIONE l'applicazione è utilizzabile da parte degli utenti muniti di SPID almeno di livello 2 o di Carta Identità Elettronica (CIE).

L'INPS ha comunicato, con il Messaggio n. 3433 del 2 ottobre 2023,  una nuova  funzione sull'app "INPS Mobile"  per il lavoro domestico:  

A partire dal mese di  ottobre  2023  il datore di lavoro  può  provvedere da solo   anche a 

• trasformazione rapporto di lavoro e 
• proroga rapporto di lavoro.

Dal  mese di gennaio 2024, il datore di lavoro domestico potrà  intervenire per  la variazione delle condizioni di lavoro, ad esempio:

•  orario, 
• retribuzione
• qualifica.

Per la situazione di  emergenza creatasi  con il ciclone mediterraneo che ha provocato frane e alluvioni in Emilia Romagna dal 1 maggio scorso, il Consiglio dei Ministri ha messo a punto il 23 maggio  una bozza di decreto con le prime misure  di emergenza per il sostegno a famiglie e imprese.  

Successivamente è  stata ampliata la zona di applicazione dello stato di emergenza anche a comuni delle Marche e della Toscana.  

Vedi il Comunicato stampa  emanato nella serata del 23 maggio in Decreto Alluvione tutti gli aiuti del Governo  con il dettaglio delle misure

Il decreto è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 1 giugno 2023 (Qui il testo) e fornisce anche gli elenchi dei Comuni interessati dallo stato di emergenza, suddivisi per Regione.

Alluvione: comunicato CDM del 25 maggio con le nuove zone interessate 

Il Consiglio dei ministri del 25 maggio 2023 , su proposta del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare Nello Musumeci, ha deliberato:

• la dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che si sono verificati a partire dal 16 maggio 2023 nel territorio dei comuni di Fano, Gabicce Mare, Monte Grimano Terme, Montelabbate, Pesaro, Sassocorvaro e Urbino della provincia di Pesaro e Urbino. 
• la dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 15 al 17 maggio 2023 nel territorio dei comuni di Firenzuola, Marradi, Palazzuolo sul Serio e di Londa della città metropolitana di Firenze.  

Per i primi interventi di soccorso alla popolazione, per ciascuna regione  sono stati stanziati 4.000.000 di euro, a valere sul Fondo per le emergenze nazionali.

L'ambito  territoriale di cui all’allegato del decreto-legge approvato nella riunione del Consiglio dei ministri del 23 maggio 2023 viene conseguentemente integrato coi territori sopracitati. Vedi tabella all'ultimo paragrafo

Alluvione Emilia: stop bollette, versamenti e adempimenti tributari 

Tra le misure previste nel decreto legge e dai provvedimenti di Protezione civile sono previsti 

•  bonus  di 500 euro per ogni periodo di inattività di 15giorni,  fino a un massimo di 3mila euro 
•  dimezzamento degli oneri  contributivi dei dipendenti 
•  nuovo strumento di  sostegno salariale per i lavoratori   di tutti i settori compresa l'agricoltura con semplificazione degli adempimenti, esonero da accordi sindacali e contributo addizionale 
• per gli  impianti sportivi,  un fondo ad hoc  di 5 milioni per il ripristino delle strutture danneggiate, gestito da Sport e Salute 
• contributo alle famiglie sfollate: nelle parole del Ministro Musumeci saranno erogati «per l’autonoma sistemazione 400 euro per i nuclei monofamiliari, 500 per le famiglie con due persone, 700 per quelle con tre, 800 per quelle con quattro, fino a un massimo di 900 euro mensili». 
• 1,6 milioni stanziati per la viabilità dal MIT 

Alluvione Emilia: sospensione udienze e termini contrattuali

Il ministro della Giustizia Nordio   ha  annunciato la sospensione delle udienze civili e penali e la sospensione dei termini per gli adempimenti contrattuali, delle cambiali e di tutti gli atti aventi forza esecutiva. "Si tratta di aprire una parentesi necessitata da questa emergenza e di chiuderla nel più breve tempo possibile, quando sarà finita", ha detto Nordio.

Alluvione Emilia: elenco Comuni in stato di emergenza aggiornato

I Comuni interessati dallo stato di emergenza secondo la bozza  del decreto legge  integrata con le  decisioni del CDM  25 maggio sono